¿Es posible hacer el Censo en 2023? Conozca la propuesta del Comité Interinstitucional

El Comité Interinstitucional sostiene que es posible hacer el Censo en octubre de 2023, para demostrarlo presentaron una propuesta en el diálogo del viernes pasado con el Gobierno y cerca de 300 autoridades, reunión que finalmente no tuvo resultados.

El planteamiento, que no se pudo conocer de forma pública aquel día, también fue presentado un día después en el encuentro que sostuvieron con los líderes de las rotondas.

Jorge Akamine, que es uno de los técnicos de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, que elaboró la propuesta, explicó inicialmente que se tuvo que hacer un ajuste a la misma cambiando la fecha de realización del empadronamiento de junio de 2023 a octubre del mismo año, de manera que se cumpla con todos los requerimientos de calidad que exige el proceso.

“Planteamos una fecha realizable, y esa fecha es el 18 de octubre de 2023”, dijo Akamine en la reunión del sábado que se realizó en instalaciones de la Uagrm.

¿En qué consiste la propuesta?

1. Cartografía

El técnico Akamine explica que seis meses es tiempo suficiente para finalizar la Actualización Cartográfica Estadística (ACE), que es el principal argumento del Instituto Nacional de Estadística y el Ministerio de Planificación para retrasar el empadronamiento.

Para cumplir el proceso de empadronamiento en un semestre y así alcanzar a octubre de 2023 se deben ampliar la contratación de las personas para hacer el trabajo de cartografía en todos los departamentos de forma paralela y no hacer la labor como sucede actualmente: comenzando por unos municipios y al acabar el trabajo continuar con los siguientes.

“Se debe ampliar el número de brigadas al tope o máximo que puede el INE para contratar. De esta manera vamos a tener nosotros una actualización cartográfica realizada en seis meses”, señala Akamine.

Según señala la propuesta del Comité si se cumple con la capacidad de contratación de 1.044 actualizadores cartográficos, 62 de ellos pueden iniciar el trabajo en el área rural, que sería apoyado por el resto del personal una vez que se acabe la labor en ciudades mayores y menores.

“Aún con el rendimiento más bajo (de las brigadas de ACE) se espera que el trabajo se termine hasta marzo de 2023”, señala la propuesta del Comité.

2. Segmentación

El segundo punto de la propuesta del Comité tiene que ver con la “segmentación”, que es el proceso en el que se divide al país por cada unidad (segmento) que será empadronada. Plantean que este trabajo sea realizado “casi simultáneamente” a la actualización cartográfica.

El Comité informó que “no se tiene conocimiento del avance de esta actividad” y que por lo poco que informó el Gobierno se sabe que la segmentación en las ciudades capitales, ciudades grandes y medianas se las puede realizar casi “automáticamente” con los programas elaborados por el INE.

“El trabajo de segmentación depende del rendimiento en la actualización cartográfica y de la base de datos que se tiene. Se necesita contratar y completar los equipos de trabajo, reducir el desfase existente entre la actualización cartográfica y la segmentación”, señala el planteamiento del Comité.

La segmentación podría concluir en abril de 2023 si el trabajo se hace de forma simultánea en las áreas urbanas y se toma un mes para que se haga el proceso con la información de las áreas rurales.

3.- Boleta censal

En el caso de la boleta censal, el Comité plantea reducir su cronograma de elaboración de 17 a dos meses. La propuesta señala que al haberse concluido con la etapa de propuestas se puede acelerar el proceso: la mayoría de las preguntas ya fueron incluidas en otros censos no requieren de pruebas cognitivas, y solo cinco deberían ser sometidas a esta evaluación.

La encuesta cognitiva, que al parecer estará compuesta por 140 encuestas en tres pisos ecológicos: valles, llanos y altiplano, “puede realizarse a la brevedad posible por cuanto ya hay una propuesta de boleta y el diseño del mismo”, señala el documento elaborado por los técnicos del Comité Impulsor.

Si se cumplen estas condiciones, la boleta censal puede estar concluida en febrero de 2023, para iniciar con la capacitación de los agentes censales.

4.- Censo experimental

Otros de los argumentos del Gobierno es la realización del Censo Experimental, la propuesta técnica señala que se puede realizarlo sin haber terminado la actualización cartográfica y solo requiere tener la boleta final, que ya podría estar lista para febrero de 2023.

Aplicando el Censo Experimental en plazos adelantados permitiría contar con los equipos de trabajo en cada uno de los departamentos en abril de 2023, comenzando el reclutamiento un mes antes.

5.- Capacitación

La capacitación de los empadronadores o agentes censales debería realizarse entre mayo y agosto de 2023.

6.-Día del Censo

El Comité señala que realizando estos ajustes al cronograma del Censo es perfectamente posible que el Censo Nacional de Población y Vivienda se realice el 18 de octubre de 2023.

“Consideramos que esta propuesta es válida y ha sido corroborada coincidentemente con la propuesta de La Paz y Tarija que también han dicho que se puede realizar el Censo en octubre de 2023”, señaló Akamine.